İHA
Oluşturulma tarihi: 16 Kasım 2025 11:00
Emeklilik dönemindeki gelir kaybını telafi etmek ve yurt içi tasarrufları artırmak amacıyla 2026 yılında yürürlüğe girmesi planlanan Ek Emeklilik Sistemi'nin (TES) ayrıntılarını anlatan sosyal güvenlik uzmanı Yavuz Kurt, Türkiye'de tasarrufların gelişmekte olan ülkelere göre daha düşük olduğunu, sürdürülebilir kalkınma için rekabetçi sanayilerin ve üretken yatırımların desteklenmesi gerektiğini, bu amaçla da tasarrufların artırılmasına ihtiyaç duyulduğunu söyledi. Kurt, şöyle devam etti: “BES'in aynı kalması bekleniyor. Burada biriken tüm katkılar ve sağlanan devlet destekleri korunacak. Herhangi bir hak kaybı olmayacak. OKS'ye kayıtlı çalışanlar da TES'e devredilecek. BES'teki gönüllü uygulama aynı şekilde devam edecek.” dedi.
Sosyal güvenlik uzmanı Yavuz Kurt, tamamlayıcı emeklilik sisteminin (TES) ayrıntılarını anlattı. Sosyal güvenlik uzmanı Yavuz Kurt şu bilgileri paylaştı:
“Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı ve Orta Vadeli Programda, 2026 yılının ikinci çeyreğinde Otomatik Katılım Sisteminin (OKS) işverenlerin katkısıyla ikinci aşama emeklilik sistemine dönüştürüleceği Tamamlayıcı Emeklilik Sisteminin (TES) kurulması öngörülüyor. Son yıllardaki enflasyon ortamı nedeniyle tüm sabit gelirliler gibi emekliler de ciddi bir refah kaybına uğradı ve satın alma güçleri zayıfladı. Emekli maaşları asgari ücretin altına düştü. Son 10 yıldır artık ortalama bir evin kirasını bile karşılayamayan bu sistem, özellikle emeklilik oranlarındaki artıştan etkileniyor. “Amacı, emeklilikte beklenen gelir kaybını bir ölçüde telafi ederek, çalışma süresi boyunca yaşam standardının korunmasını sağlayacak ek emeklilik geliri sağlamaktır. Aynı zamanda yurt içi tasarrufları artırmayı ve emeklilik sistemlerinde kalış süresini uzatmayı hedefliyor. Türkiye'de özellikle doğurganlık oranının azalması, yaşlı nüfus ve emekli sayısının artması, sosyal güvenliğin mali sürdürülebilirliğinin zorlaşması, bütçe transferlerinin artması ve aktif/pasif oranının giderek kötüleşmesi de bu ihtiyacı artırıyor.”
TASARRUF GELİRLE DOĞRU ORANTILI OLARAK ARTIR
Gelir düzeyi arttıkça insanların tasarruf eğilimi ve fırsatının arttığını belirten Kurt, şöyle konuştu: “Düşük gelirli gruplar zorunlu ihtiyaçlarını büyük oranda karşılamak istedikleri için tasarruf imkanı bulamıyorlar. 2024 gelir dağılımı istatistiklerine göre en yüksek gelire sahip yüzde 20'lik kesim GSYH'nin yüzde 49'una sahipken, en düşük gelirli yüzde 20'lik kesim sadece yüzde 6'ya sahip. Dolayısıyla Türkiye'de tasarruf gelişmekte olan ülkelere göre daha düşük.”
TES'E KİMLER DAHİL OLACAK?
Kurt, başvurunun kapsamının kanunla belirleneceğini, dolayısıyla kimin dahil edilip kimin hariç tutulacağının henüz belli olmadığını söyledi. Ancak kamu ve özel sektörde aktif olarak çalışan çalışanlar ile banka, oda ve borsa çalışanlarının yaş sınırı olmaksızın sisteme dahil edileceğini, Bağ-Kur öğrencileri ile herhangi bir iş yapmayanların ise bu kapsama dahil edilmeyeceğini kaydetti.
Sosyal güvenlik uzmanı Yavuz Kurt, uygulamaya ilişkin merak edilen diğer detayları şöyle anlattı:
EMEKLİLER TES'E TABİ OLACAK MI?
Çalışan herkesin TES'e tabi olacağını söyleyerek bu soruya kısaca cevap verebiliriz. Buna göre SSK, Bağ-Kur veya Emekli Sandığı statüsünden emekli maaşı alan ve Bağ-Kur kapsamı dışında herhangi bir işte sosyal güvenlik destek primine tabi olan çalışanlar için de TES kesintisi yapılacak. Emekli maaşı alırken kamuda çalışmaya başlayan ve bu nedenle emekli maaşı kesilenler de sisteme tabi olacak. Bu kişiler en az 10 yıl TES'te kalmaları ve kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş şartını sağlamaları halinde ikinci emekli maaşı alabilecekler.
KİM NE KADAR PRİM ÖDEMEYECEK?
Bu sistemde otomatik katılım sisteminden farklı olarak üç kesimden katılım olacak. OKS işverenden herhangi bir destek sağlamamaktadır. Yeni sistemde işverenden de katkı payı tahsil edilecek. Ancak bu eylemlerin ne kadara mal olacağı henüz bilinmiyor. Brüt ücret üzerinden kesinti yapılacaktır. Beklenti, işçilerden yüzde 3'lük bir kesinti ve işverenlerden ilk etapta yüzde 1-2'lik bir kesinti yapılması yönünde. Devlet katkısı OKS'de olduğu gibi %30'a kadar çıkabiliyor. Bireysel emeklilik sisteminde devlet katkısının azami yıllık limiti 93.619,80 TL'dir. TES’te böyle bir üst sınırın olup olmayacağını yasal düzenlemeyle bir kez daha göreceğiz.
BES (OKS) KALDIRILDI MI?
Hayır, BES'in aynı kalması bekleniyor. Burada biriken tüm katkılar ve devletin sağladığı destekler korunacak. Herhangi bir hak kaybı yaşanmayacaktır. OKS'ye kayıtlı çalışanlar da TES'e aktarılacak. BES'te gönüllü uygulama aynen devam edecek. Yani isteyen istediği zaman sistemden çıkabilmektedir.
TES'TEN ÇIKMA HAKKI VAR MI?
OKS 2017'den beri uygulanıyor ve isteğe bağlı, ancak TES zorunlu olacak. Bu, OKS'de istediğiniz zaman sistemden çıkış yapabileceğiniz anlamına gelirken, TES'te belirlenen süre boyunca sistemden çıkış yapamayacağınız anlamına gelir.
İKİNCİ EMEKLİLİK GELİRİNİ NE ZAMAN ALABİLİRİM?
TES'ten çıkabilmek için en az 10 yıl sistemde kalmanız ve kadınların 58, erkeklerin ise 60 yaşını doldurması gerekmektedir. Devlet katkısı dahil ikinci emeklilik geliri ancak bu koşullar altında alınabilmektedir.
SİSTEMDEN ÇIKMAK MÜMKÜN MÜ?
Emekliliğe kadar TES'te kalmak esas olmakla birlikte, evlilik, ilk ev satın alma, uzun süreli işsizlik, gelir kaybı veya ciddi hastalık gibi durumlarda birikmiş paralar ancak bir kez çekilebilir. Bu durumlarda tasarrufların ne kadarının çekilebileceğini yasal düzenleme belirleyecek. Bu satın alma tutarının mevcut tasarruflarınızın %10 ila %20'si arasında olabileceği tahmin edilmektedir. Bu alımlar için devlet desteği alıp alamayacağınız da mevzuatla belirlenecek. Devlet katkısının ödenmesinin tıpkı BES'te olduğu gibi sistemde geçirilen süre ile orantılı olarak ortaya çıkabileceğini tahmin ediyoruz. Sistemden tamamen çıkış ancak emeklilik, ölüm ve maluliyet durumlarında mümkün olabilecektir.
AYLIK NE KADAR EK ÖDEME ALABİLİRİM?
Kadın işçinin en az 10 yıl sistemde kalması ve kadın işçinin 58 yaşını, erkek işçinin ise 60 yaşını doldurması halinde SGK'dan ayrı olarak ikinci emekli maaşı alınacağı gibi birikimlerin toplu ödeme yoluyla da alınması mümkün olacak. Aylık tercih etmeniz halinde katkı payı miktarına göre değişmekle birlikte güncel rakamlara göre 3 bin ile 5 bin TL arasında ek gelir elde edebilirsiniz.
TASARRUFLAR NASIL DEĞERLENDİRİLECEK?
Sistemde katılımcıların biriktirdiği katkı payı tutarları yatırım, emeklilik, altın, hisse senedi ve gayrimenkul yatırımları gibi fonlarda değerlendirilecek ve katılımcılar bu fon türleri arasında seçim yapabilecek. Fonlar, Hazine ve Maliye Bakanlığı koordinasyonunda, SEDDK, SPK ve EGM'nin gözetim ve kontrolünde yönetilecek. Sorumlu ve iş birliği yapacak kurumlar arasında Hazine ve Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, SEDDK ve Sosyal Güvenlik Kurumu yer alacak.
İŞVERENİN MALİYETİ ARTTI
TBMM'ye sunulan torba kanunda, imalat hariç sigorta primleri için Hazine teşvikinin 2 puana indirilmesi, sigorta primlerinin ise bir puan artırılması yönünde hükümler yer alıyor. TES'te katkı payının zorunlu olacağı göz önüne alındığında, işverenlerin üstlendiği personel maliyetlerinde ciddi bir artış olacağı görülüyor. 2026 bütçe çalışmalarının bu tahminle yapılması faydalı olacaktır.
BES DEĞİŞİMİNE DEVLET KATKILARI
Mevcut uygulamada bireysel emeklilik sistemi katılımcılarının her ay ödedikleri katkı payının %30'u devlet katkısı olarak birikimlerine eklenmektedir. Tasarı, Cumhurbaşkanına bu miktarı yüzde 50'ye kadar artırma ya da sıfıra indirme yetkisi veriyor. Dolayısıyla BES'e devlet katkısı yüzde 45'e kadar artırılabiliyor ya da sıfıra indirilebiliyor.